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  近两年来,我们利用市级财政扶贫资金47.6万元,共扶持了98户“两有四缺”户,产生效益55万余元。其中,我们引进绿壳蛋鸡养殖的特色项目共帮扶32户贫困,这32户共创效近30万元。我们根据财政扶贫的资金使用管理办法,规范使用资金,已形成发放→使用→创效→回收→再发放的良性循环。
  一、帮扶对象求精
  挑选好财政扶贫资金发放对象是做好该工作的关键,我们坚持做到三个必须。一是初定的对象户必须是年度调查中的贫困户;二是初定的对象户必须有劳动能力,有发展的生产项目;三是初定的对象户必须经村公示后无异议的。对已挑选出的对象户登记造册,建立档案等。经我办汇总审核后报市扶贫办、财政局审批,才确定为本年度的帮扶户。
  二、帮扶项目求准
  对于每一个帮扶户的帮扶项目,我们都做到逐户过堂,认真研究项目的操作性,可行性,对于定位不准的项目决不上马,做到因户制宜,确定项目。2008年,上党镇五塘村李金棣户通过我们利用1万元财政资金养殖绿壳蛋鸡,当年盈利2万元左右。当年基本解决家庭困难。2007年我们再次利用4000元财政资金帮扶其扩大养殖项目。宝堰镇鲁溪村丁平根原是养虾专业户,在2004年受洪灾致贫,我们针对该户的专业技术,在1万元扶贫资金扶持下,再次养殖青虾,一年增收2万多元。并与其他养殖户组织成立了养殖协会,带动了周边农户的共同富裕。
  三、帮扶模式求新
  2008年,我们利用市级财政资金引进的绿壳蛋鸡养殖项目取得了成功。2007年,我们加大了该项目的推广力度,并在推广模式上进行了创新。我们在谷阳镇的9个村挑选出10个贫困户扶持他们养殖绿壳蛋鸡。这种模式与06年的做法相比,工作难度加大。但该模式所辐射的范围和带动的农户、以及所造成的社会效应都将大大提高。
  四、落实资金求实
  财政扶贫资金是扶贫的有效载体,所选出的帮扶对象是有致富积极性、有项目但缺少资金的农户。因此,有效地发放财政扶贫资金显得十分重要。为了管好用好资金,我区的财政扶贫资金有区财政局设立专门帐户进行管理。根据06年的实施情况,为了既让项目有效地开展,又能及时有效地回收资金,区农业资源开发局专门召开局长会议,确定首批发放70%的资金。由财政局和银行制卡后,扶贫、财政分别与村委会、农户签订还款协议,然后直接把资金发放到农户手中,一个季度后对项目进行全面考核、检查项目的实施情况,如进展顺利,由镇政府或村委会打申请,拨付余款,这样,既保证了项目的正常运行,又提高了有偿资金的回收率。
  五、回收资金求快
  根据财政扶贫资金的使用管理办法,财政扶贫资金中50%为有偿资金,需要贫困户偿还的。我们与贫困户签订了《市级财政扶贫资金使用协议》确保了有偿资金的足额及时回收。2007年,我区为全市第一家全额及时回收有偿资金的辖市区。

二00八年四月三日

  
 
    

 
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